《中国纪检监察报》：新时代党的纪律建设的重大理论、实践和制度立异

宣布日期：2024/6/24 16:16:00

党的十八大以来，，，，，，，，习近平总书记向导全党以亘古未有的刻意力度推进周全从严治党，，，，，，，，把纪律建设纳入新时代党的建设总体结构，，，，，，，，强化政治纪律和组织纪律，，，，，，，，发动各项纪律周全从严、一严究竟，，，，，，，，党的纪律规则鲜明地立起来、严起来。。。。。。。。纪律建设成为新时代党的建设总体结构的突出亮点和常态化事情内容，，，，，，，，成为推进周全从严治党重大战略安排的主要支持，，，，，，，，为从基础上扭转管党治党宽松软状态，，，，，，，，推动党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革提供了有力纪律包管，，，，，，，，党的纪律建设实现重大立异生长。。。。。。。。

深刻掌握新时代纪律建设纪律性熟悉

习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑为新时代纪律建设指明晰偏向、提供了基础遵照。。。。。。。。纪律建设是习近平总书记关于党的自我革命的主要头脑的主要内容。。。。。。。。习近平总书记以强烈历史自动精神、特殊理论勇气、卓越政治智慧、无我境界情怀，，，，，，，，围绕周全从严治党着力增强纪律建设的政治性、时代性、针对性，，，，，，，，从政治和战略高度就掌握主要意义、维护党章职位、严正政治纪律、突出组织纪律、健全党内规则系统、增强纪律教育、强化纪律执行、执纪执法意会、落实政治责任等作出一系列主要叙述，，，，，，，，提出一系列新理念、新论断、新行动，，，，，，，，构建起周全增强纪律建设的科学系统，，，，，，，，科学回覆了什么是纪律规则、为什么要增强纪律建设、怎样增强纪律建设等重大问题。。。。。。。。这是我们党坚持“两个团结”推进理论立异取得的重大效果，，，，，，，，标记着我们党对马克思主义执政党纪律建设纪律性熟悉抵达新高度，，，，，，，，为周全增强纪律建设、推动周全从严治党向纵深生长指明晰偏向、提供了遵照。。。。。。。。

党中央把增强纪律建设作为周全从严治党的治本之策，，，，，，，，对纪律建设主要性熟悉上升到历史新高度。。。。。。。。党的十八大报告第一次在党的主要文献中提出党的纪律建设这一重大看法。。。。。。。。在党的十九大报告中，，，，，，，，习近平总书记强调：“重点强化政治纪律和组织纪律，，，，，，，，发动清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律严起来。。。。。。。。”在党的二十大报告中，，，，，，，，习近平总书记强调：“周全增强党的纪律建设，，，，，，，，催促向导干部特殊是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖”。。。。。。。。习近平总书记在中央纪委历次全会上的主要讲话，，，，，，，，都对党的纪律建设提出了明确安排和要求。。。。。。。。在二十届中央纪委二次全会上，，，，，，，，习近平总书记强调：“要把纪律建设摆在越发突出位置，，，，，，，，党规制订、党纪教育、执纪监视全历程都要贯彻严的要求”。。。。。。。。在二十届中央纪委三次全会上，，，，，，，，习近平总书记强调：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，，，，，，，，在全党开展一次集中性纪律教育。。。。。。。。”以铁的纪律推进党的自我革命，，，，，，，，是党在恒久实践中探索出的掌握历史自动、护航党的事业行稳致远的乐成路径。。。。。。。。习近平总书记的系列主要叙述深刻叙述了纪律建设在周全从严治党中的主要作用，，，，，，，，付与纪律建设新的时代使命，，，，，，，，使纪律建设在党的建设总体结构中的职位和作用获得提升和彰显，，，，，，，，充分宣示了党中央以铁的纪律周全从严管党治党的政治定力和坚定刻意。。。。。。。。

把纪律建设纳入新时代党的建设总体结构，，，，，，，，是对管党治党基本纪律的深刻洞察。。。。。。。。党的十九大第一次把纪律建设与政治、头脑、组织、作风、制度等党的各方面建设并列，，，，，，，，纳入新时代党的建设总体结构。。。。。。。。其中，，，，，，，，政治建设是统领，，，，，，，，头脑建设是基础，，，，，，，，纪律建设是包管。。。。。。。。这充分彰显了纪律建设在党的建设中的基础职位和主要作用。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党从全局和战略高度定位纪律作用、结构纪律建设、强化纪律执行，，，，，，，，充分验展纪律建设标本兼治的利器作用，，，，，，，，淬炼党员干部“钢筋铁骨”、铸牢周全从严治党的“铜墙铁壁”，，，，，，，，使党焕发出新的生气活力。。。。。。。。

把纪律建设纳入周全从严治党系统是党的纪律建设名堂的重大拓展。。。。。。。。习近平总书记深刻指出，，，，，，，，周全从严治党系统应是一个内在富厚、功效完整、科学规范、运行高效的动态系统。。。。。。。。健全这个系统，，，，，，，，需要我们坚持制度治党、依规治党，，，，，，，，越发突出规则制度的科学有用，，，，，，，，越发突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。。。。。。。。党的纪律是周全从严治党系统的主要内容，，，，，，，，也是主要包管。。。。。。。。健全周全从严治党系统要求将严正的纪律笼罩至每个党组织、每个党员，，，，，，，，贯串至党的建设的各个环节。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，党的纪律建设坚持系统看法，，，，，，，，将严正纪律要求体现到管党治党的方方面面，，，，，，，，增进周全从严治党系统意会、联动，，，，，，，，为在制度轨道上推进周全从严治党提供了一整套严正的标准和规范。。。。。。。。

立异生长纪律建设理念要领

坚持党中央集中统一直导是纪律建设的基础包管。。。。。。。。习近平总书记从党的向导角度深刻阐释了党的纪律建设的内在划定性，，，，，，，，展现了党的向导是增强党的纪律建设的最鲜明特征、最基础包管、最基础要求，，，，，，，，确立了增强党的纪律建设的基础政治原则。。。。。。。。习近平总书记深刻指出：“周全从严治党，，，，，，，，焦点是增强党的向导”。。。。。。。。坚持和增强党的周全向导，，，，，，，，关系到党和国家前途运气，，，，，，，，购宝钱包-全球领先的区块链支付钱包所有事业都建设在这个基础之上，，，，，，，，都根植于这个最实质特征和最大优势。。。。。。。。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大包管，，，，，，，，“两个维护”是党的最高政治原则和基础政治规则。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党始终坚持党中央对党的纪律建设的集中统一直导，，，，，，，，在党中央向导下，，，，，，，，统一谋划、统一安排、统一推进，，，，，，，，实现纪律建设全方位、全笼罩，，，，，，，，一直究竟、一连发力，，，，，，，，包管了全党团结成“一块坚硬的钢铁”。。。。。。。。

把政治纪律和政治规则摆在首位是纪律建设的基础着力点。。。。。。。。习近平总书记深刻叙述了政治纪律和政治规则的科学内在、重大意义和现实要求，，，，，，，，作出“政治纪律是最主要、最基础、最要害的纪律”“政治纪律是管偏向、管态度、管基础的总要求”“坚决维护党中央权威和集中统一直导”等一系列重大叙述。。。。。。。。习近平总书记还点问题、指路径、教要领，，，，，，，，枚举了无视政治纪律和政治规则的“七个有之”问题，，，，，，，，提出遵守政治纪律和政治规则的“五个必需”；；；；；强调破“潜规则”，，，，，，，，立“明规则”，，，，，，，，持之以恒净化政治生态等，，，，，，，，给全党拧紧了严正政治纪律和政治规则的发条。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党通过严酷落实政治纪律和政治规则各项划定，，，，，，，，党内政治生态爆发了根天性转变，，，，，，，，全党在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同党中央坚持高度一致，，，，，，，，政治判断力、政治意会力、政治执行力显著提升，，，，，，，，“四个意识”越发牢靠，，，，，，，，“四个自信”越发坚定，，，，，，，，“两个维护”越发自觉。。。。。。。。

坚持纪严于法，，，，，，，，执纪执法意会，，，，，，，，是党的纪律建设理念的重大立异。。。。。。。。习近平总书记明确了党内规则是中国特色法治系统的主要组成部分的伟大命题，，，，，，，，坚持依法治国和依规治党统筹推进、一体建设。。。。。。。。2014年10月党的十八届四中全会通过的《中共中央关于周全推进依法治国若干重大问题的决议》提出了“党规党纪严于国家执法”的主要论断。。。。。。。。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上进一步提出了“坚持纪严于法、纪在法前，，，，，，，，实现纪法脱离”，，，，，，，，这是管党治党头脑熟悉的一次奔腾，，，，，，，，是纪律建设的重大理念立异，，，，，，，，这是对新时代管党治党新鲜履历的深刻总结。。。。。。。。党纪王法都是管党治党、治国理政的基本依据，，，，，，，，目的一致、功效相同、优势互补，，，，，，，，既不可把纪律和执法混为一谈，，，，，，，，又不可把纪律和执法割裂开来，，，，，，，，必需统筹好纪法脱离和纪法意会，，，，，，，，把执纪和执法意会起来，，，，，，，，监视执纪和监察执法一体推进。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，在党中央的顽强向导下，，，，，，，，纪检监察机关周全贯彻合署办公要求，，，，，，，，推行纪律检查和国家监察两项职能，，，，，，，，统筹运用纪法“两把尺子”，，，，，，，，用铁的纪律强化一样平常治理和监视，，，，，，，，严肃处置惩罚违反党章党规的行为，，，，，，，，坚持纪法协同，，，，，，，，依法监视公职职员严守纪法底线，，，，，，，，党对反糜烂事情的集中统一直导周全增强。。。。。。。。

坚持把党的纪律挺在前面，，，，，，，，是对管党治党纪律熟悉的深化。。。。。。。。习近平总书记指出：“依规治党，，，，，，，，首先是把纪律和规则立起来、严起来，，，，，，，，执行起来。。。。。。。。”把纪律和规则挺在执法的前面，，，，，，，，在执法红线之前架起带电的“高压线”，，，，，，，，把党的纪律和规则贯串于一样平常教育治理监视中，，，，，，，，注重抓早抓小，，，，，，，，使纪律和规则真正成为管党治党的“戒尺”，，，，，，，，是避免党员干部由“小错”酿成“大祸”，，，，，，，，切适用纪律和规则管住大大都，，，，，，，，包管党的肌体康健的有用行动，，，，，，，，是周全从严治党理念的立异。。。。。。。。实践一再证实，，，，，，，，一些党员干部违法，，，，，，，，无不是从违纪最先，，，，，，，，出“大”问题，，，，，，，，往往始于破损“小”规则。。。。。。。。在理论和实践的重大推动下，，，，，，，，“坚持依规治党、标本兼治，，，，，，，，坚持把纪律挺在前面”，，，，，，，，被写入了党章。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，通过把纪律和规则挺在前面，，，，，，，，宽大党员明规则、存戒惧、守底线，，，，，，，，铁的纪律转化为党员干部的一样平常习惯和自觉遵照，，，，，，，，严的基调、严的步伐、严的气氛一连筑牢。。。。。。。。

健全完善党规党纪制度系统

党中央进一步突出党章在党的纪律中的最高位阶职位。。。。。。。。习近平总书记深刻指出党章是“党的基础大法”，，，，，，，，强调“建设健全党内制度系统，，，，，，，，要以党章为基础依据；；；；；判断各级党组织和党员、干部的体现，，，，，，，，要以党章为基本标准；；；；；解决党内矛盾，，，，，，，，要以党章为基础规则”，，，，，，，，要求“每一个共产党员特殊是向导干部都要牢靠树立党章意识”。。。。。。。。党中央制订或修订出台的所有党内规则都是以党章为基础遵照，，，，，，，，所有纪律条文都是党章要求的详细化。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，党中央把认真学习党章、严酷遵守党章，，，，，，，，作为增强党的建设的一项基础性经常性事情来抓，，，，，，，，推动党员、干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，，，，，，，，切实维护党章的权威性和严肃性。。。。。。。。

完善六项纪律系统，，，，，，，，突出了政党特色和纪律特色。。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，，，要把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度立异效果总结提炼为党规党纪。。。。。。。。党中央坚持问题导向，，，，，，，，制订、修订《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》《中国共产党清廉自律准则》等一系列具有标记性、要害性、引领性的党内规则制度。。。。。。。。针对一段时间来，，，，，，，，我们对党的纪律的内在、组成和系统等基本问题研究相对薄弱，，，，，，，，解决恒久以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问题，，，，，，，，凭证纪法脱离的原则，，，，，，，，把党的纪律归纳综合为六项纪律。。。。。。。。坚持靶向施治，，，，，，，，聚焦监视执纪中的重点难点问题，，，，，，，，三次修订《中国共产党纪律处分条例》，，，，，，，，充分违纪情形，，，，，，，，细化处分划定，，，，，，，，一连扎紧纪律的笼子，，，，，，，，使党的纪律划定体现时代特点、针对突出问题、知足实践要求。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党坚持与时俱进，，，，，，，，全方位、立体式推进纪律的建章立制事情，，，，，，，，确保系统配套、务实管用，，，，，，，，充分释放纪律的治理效能，，，，，，，，形成了建章立制与事业生长同频共振、同步推进的生动时势。。。。。。。。

纳入党的自我革命制度规范系统，，，，，，，，提高纪律建设的系统化水平。。。。。。。。以习近平同志为焦点的党中央紧扣新时代党的建设总要求，，，，，，，，坚持内容上全涵盖、工具上全笼罩、责任上全链条、制度上全意会，，，，，，，，坚持制度治党、依规治党，，，，，，，，一直完善党的自我革命制度规范系统。。。。。。。。在建章立制、建构系统历程中，，，，，，，，扭住提高制度质量这个要害，，，，，，，，坚持宏观思索、总体规范，，，，，，，，强调前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，，，，，，，，使实体性规则制度和程序性规则制度、综合性划定和专门性划定、下位规则制度和上位规则制度相互协调、相辅相成，，，，，，，，提升规则制度整体效应。。。。。。。。党的纪律作为党内规则制度的主要组成部分，，，，，，，，越发注重规范化、系统化和科学化建设，，，，，，，，越发注重与其他党内规则和国家执律例则的衔接，，，，，，，，越发注重纪律执行力。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，党中央本着于法周延、于事有用的原则，，，，，，，，制订新的规则制度，，，，，，，，完善已有的规则制度，，，，，，，，废止不顺应的规则制度，，，，，，，，一连扎紧党纪党规的笼子，，，，，，，，施展纪律规范在党的自我革命制度规范系统的作用，，，，，，，，为推进伟大自我革命提供顽强制度包管。。。。。。。。

构建惩办防有机统一的纪律建设路径

压实党委纪律建设的政治责任。。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，，，“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，，，，，，，，增强对党员遵守政治纪律的教育”。。。。。。。。纪律建设是重大政治责任，，，，，，，，必需齐抓共管、同题共答，，，，，，，，党委肩负主体责任，，，，，，，，党委书记推行第一责任人职责，，，，，，，，纪委肩负监视责任，，，，，，，，党的各个部分切实推行职责。。。。。。。。2020年3月公布的《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》对党委（党组）增强党的纪律建设提出明确要求。。。。。。。。习近平总书记还深刻阐释了周全与重点的辩证统一，，，，，，，，强调坚持抓“要害少数”和管“绝大大都”相统一，，，，，，，，既对宽大党员提出普遍性要求，，，，，，，，又对“要害少数”特殊是高级干部提出更高更严的标准，，，，，，，，这是增强党的纪律建设的科学要领论。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党拧紧责任全链条，，，，，，，，压实党委（党组）主体责任，，，，，，，，扛牢纪委监委监视责任，，，，，，，，推动各职能部分高效协同，，，，，，，，催促党员向导干部严于律己、严负其责、严管所辖，，，，，，，，实现严教育、严治理、严监视、严制度、严责任完整闭环，，，，，，，，推动形成了全党下手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的优异时势。。。。。。。。

强化纪律刚性执行，，，，，，，，打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条。。。。。。。。习近平总书记指出“制订纪律就是要执行的”，，，，，，，，强调“党的规则，，，，，，，，党组织和党员、干部必需遵照执行，，，，，，，，不可搞特殊、有破例”，，，，，，，，要求“各级党组织要敢抓敢管，，，，，，，，使纪律真正成为带电的高压线。。。。。。。。”习近平总书记始终把纪律教育作为周全增强党的纪律建设的一项基础性、经常性事情，，，，，，，，指出“纪律是管党治党的‘戒尺’，，，，，，，，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵照”，，，，，，，，强调教育指导党员、干部“学纪、知纪、明纪、守纪”。。。。。。。。习近平总书记始终把系统看法作为基础性的头脑和事情要领，，，，，，，，高度重视整体谋划、协调推进，，，，，，，，强调“党性党风党纪一起抓”，，，，，，，，“党规制订、党纪教育、执纪监视全历程都要贯彻严的要求”。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党统筹推进政治监视、头脑教育、组织治理、作风整治、纪律执行、制度完善，，，，，，，，做实做细经常性纪律教育，，，，，，，，构建了常态化、长效化的正风肃纪反腐机制。。。。。。。。

科学运用政策，，，，，，，，实现纪法情理意会融合。。。。。。。。以习近平同志为焦点的党中央深刻总结自我革命履历纪律，，，，，，，，强调坚持惩前毖后、治病救人，，，，，，，，提出“四种形态”这一新时代管党治党重大理论和实践立异，，，，，，，，成为反糜烂斗争主要战略和周全从严治党基本政策，，，，，，，，综合施展“四种形态”惩办震慑、惩戒拯救、教育警醒的功效，，，，，，，，实现由“惩办少少数”向“管住大大都”拓展。。。。。。。。习近平总书记深刻掌握严管与厚爱、激励和约束的关系，，，，，，，，强调周全从严治党的目的不是要把人管死，，，，，，，，而是营造起劲康健、做事创业的政治生态和优异情形，，，，，，，，提出“三个区脱离来”“建设激励机制和容错纠错机制”“精准追责问责”等一系列重大政策战略，，，，，，，，推动完善继续作为激励和�；；；；；せ啤�。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党坚持严的基调与实的要求相统一，，，，，，，，准确掌握政策战略，，，，，，，，各级党组织把执纪执法、政策战略、头脑指导统一起来，，，，，，，，做到教育人、拯救人、刷新人，，，，，，，，形玉成方位、多维度、立体式的干部体贴关爱系统，，，，，，，，让党员、干部充满激情地做事创业，，，，，，，，增进全党既有秩序又有活力。。。。。。。。

实验精准问责，，，，，，，，强化执行纪律的包管。。。。。。。。有权必有责、失责必追究。。。。。。。。党中央把问责作为纪律建设的“杀手锏”，，，，，，，，推动纪律建设落地生根。。。。。。。。党章划定“党组织若是在维护党的纪律方面失职，，，，，，，，必需问责”。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，党中央制订并修订《中国共产党问责条例》，，，，，，，，实现问责的内容、工具、事项、主体、程序、方法的制度化和程序化，，，，，，，，把党组织和党员干部的权力和义务、责任和继续统一起来。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党健全精准科学问责机制，，，，，，，，推动形成各负其责、意会协同的责任名堂，，，，，，，，抵达问责一个、警醒一片、增进一方的效果，，，，，，，，为周全增强党的纪律建设提供了制度利器。。。。。。。。

一连强化对纪律建设的监视力度

构建起一套行之有用的权力监视制度和执纪执法系统。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，习近平总书记全心谋篇结构、亲自擘画推动党和国家监视系统建设。。。。。。。。中央纪委国家监委坚决落实党中央决议安排，，，，，，，，一体推进党的纪律检查体制刷新、国家监察体制刷新、纪检监察机构刷新，，，，，，，，完善双重向导体制，，，，，，，，在监视检查、审查视察等方面增强上级纪委对下级纪委的向导，，，，，，，，周全落实中央纪委国家监委向中央一级党和国家机关派驻纪检监察机构，，，，，，，，科学运用一体推进“三不腐”目的方略，，，，，，，，富厚监视执纪执法问责的方法手段。。。。。。。。习近平总书记深刻指出：“纪检机关就是党内的‘纪律步队’，，，，，，，，干的就是监视的活、冒监犯的活”。。。。。。。。各级纪检监察机关坚守职责定位，，，，，，，，强化监视、铁面执纪，，，，，，，，严肃问责，，，，，，，，推动管党治党责任周全笼罩、层层传导。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，纪检监察机关准确掌握在周全从严治党中的职责，，，，，，，，在向导体制、事情机制、机构职能、制度程序上实现战略性重塑，，，，，，，，取得了富厚的实践效果、制度效果、理论效果，，，，，，，，中国特色社会主义监视制度优势一直转化为治理效能。。。。。。。。

施展巡视利剑作用，，，，，，，，深化强化政治监视。。。。。。。。习近平总书记指出：“巡视是党章付与的主要职责，，，，，，，，是增强党的建设的主要行动，，，，，，，，是从严治党、维护党纪的主要手段。。。。。。。。”巡视是政治巡视，，，，，，，，是上级党组织对下级党组织推行党的向导职能责任的政治监视。。。。。。。。政治巡视聚焦“两个维护”基础使命，，，，，，，，以党章党规党纪为标尺，，，，，，，，催促各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规则，，，，，，，，不折不扣贯彻落实党中央决议安排，，，，，，，，着力发明糜烂、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，，，，，，，，强化巡视效果综合运用。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，政治巡视作为周全从严治党的有力抓手，，，，，，，，以高质量、全笼罩的巡视发明问题、形成震慑，，，，，，，，切实维护纪律的严肃性、权威性，，，，，，，，成为党之利器、国之利器。。。。。。。。

推动种种监视意会协调，，，，，，，，形成监视协力。。。。。。。。健全党统一直导、周全笼罩、权威高效的监视系统，，，，，，，，是实现国家治理系统和治理能力现代化的主要标记。。。。。。。。党的纪律明确党员在各方面的行为准则，，，，，，，，纪律监视是党内监视的主要方面，，，，，，，，需要与其他监视形式相互意会，，，，，，，，施展整体协力。。。。。。。。党中央以党内监视为主导，，，，，，，，增进纪律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接常态化制度化，，，，，，，，增进种种监视意会协调，，，，，，，，党和国家监视从重点监视到周全笼罩、从做强单体到系统集成。。。。。。。。新时代以来，，，，，，，，我们党以党内监视为主导推动种种监视主体之间职能契合、衔接顺畅、运转协调，，，，，，，，让种种监视严起来、实起来，，，，，，，，为增强纪律建设提供周全笼罩的监视包管，，，，，，，，一连增强和释放监视效能。。。。。。。。